Tittel på avhandlingen:
The budget as a resource allocation tool: Layered and decoupled institutional logics in Norwegian municipal healthcare from a managerial perspective
Tittel for prøveforelesningen:
What is meant by budgetary incrementalism and what role does politics play in this process?
Tid for prøveforelesningen er: kl 10.00
Tid for disputas: kl. 12.00
Medlemmer i bedømmelseskomiteen er:
Professor Antti Rautiainen, Jyväskylä School of Business and Economics (JSBE),
Førsteamanuensis Trond Tjerbo, Department of Health Management and Health Economics, University of Oslo
Førsteamanuensis Veronika Vakulenko, Handelshøskolen Nord (koordinator)
Veiledere:
Hovedveileder: Professor Anatoli Bourmistrov, Handelshøgskolen Nord
Biveileder: Professor Birgit Abelsen, UiT
Prøveforelesningen og disputasen er åpen for alle interesserte tilhørere. Avhandlingen er tilgjengelig ved å kontakte Grete Knudsen, e-post: grete.i.knudsen@nord.no , tlf. 75 51 76 77.
Stikkord fra avhandlingen:
Den kommunale helse- og omsorgstjenesten i Norge er under økende press fra demografiske endringer og økte forventninger om individualiserte tjenester, samtidig som kommunene møter rekrutteringsutfordringer og opplever økonomisk knapphet. Likevel fordeles ressursene fortsatt gjennom tradisjonell, hierarkisk og inkrementell årsbudsjettering. Hvor godt denne tilnærmingen svarer på endrede behov og økende institusjonell kompleksitet, er spørsmålet denne avhandlingen utforsker: Hvordan erfares og praktiseres budsjettering i den kommunale helse- og omsorgstjenesten i Norge, og hvilke institusjonelle betingelser former budsjettets funksjon som verktøy for ressursfordeling i møte med endrede behov?
Ved å kombinere offentlig budsjettering (PSB) som domeneteori med institusjonelle logikker som metodeteori, vurderer avhandlingen budsjettet opp mot et rammeverk av tiltenkte budsjettfunksjoner og utforsker betingelsene som former det. Med et pragmatisk ståsted integrerer den en systematisk litteraturgjennomgang, en mixed methods-spørreundersøkelse blant 123 kommunalsjefer i helse og omsorg, og en flercasestudie i tre kommuner, basert på 48 intervjuer på tre ledernivåer sammen med dokumenter og budsjett- og regnskapstall.
Budsjettet oppfyller de tiltenkte funksjonene bare i begrenset grad. Fire distinkte praksisfelt-logikker identifiseres, som styrer planlegging på lang og mellomlang sikt, budsjettering og drift. Disse logikkene er lagdelt over tidshorisonter på en måte som fremmer treghet snarere enn gradvis endring, mens det er gjensidig samspillende løse koblinger mellom elementene i budsjettsyklusen og mellom ledernivåene, noe som begrenser snarere enn å muliggjøre lokal handlekraft. Avhandlingen introduserer begrepet intertemporal lagdeling, utvider frikobling til et syklisk rammeverk på tvers av ledernivåer, og identifiserer samspillet mellom disse mekanismene som et nytt funn for begge litteraturstrømmene. For praksisfeltet omsetter avhandlingen disse funnene til anbefalinger som hjelper kommunene med å gjenkjenne institusjonell kompleksitet og forbedre budsjettets funksjon som verktøy for ressursfordeling.
